黨建工作

“改革創新、奮發有爲”大讨论 这10个问题很重要

一、大討論是什麽時候做出的重大決策？

★省委書記任駱惠甯在講話中給出答案：在全省開展“改革創新、奮發有爲”大討論，是省委十一屆七次全會作出的重大決策。

★ 爲開展好這場大討論，省委制定了實施方案，成立了大討論領導小組，組建了聯絡督導組，對全省基層黨支部書記進行了專題培訓。

二、大討論的時代背景和初衷是什麽？

★ 今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年。

★ 山西在“兩轉”基礎上走上了全面拓展新局面的新征途，新征途就意味著瞄准更好的目標，攀登更高的山峰，展現更大的作爲。

★ 當此進則全面振興、退則必然落後的關鍵時刻，我們比以往任何時候都更需要擁有先進的理念和體制、過硬的本領和作風。

★ 山西唯有致力改革創新、奮發有爲，才能实现全省工作更大的新突破。

★ 這場大討論是一場思想覺醒、革故鼎新的學習實踐，是一場求真務實、拓展新局的學習實踐，是一場守住底線、勇攀高峰的學習實踐。

三、大討論要達到的目的是什麽？

1、開展大討論，就是要引導全省黨員幹部群衆高舉新時代改革開放旗幟，以積極向上的幹勁、敢闖敢試的拼勁、不懈奮鬥的韌勁，強力促改，主動求新，深入謀轉，勇于任事，進一步打造山西的新優勢新動力新形象。

2、開展大討論，就是要進一步引領各級領導幹部針對存在問題進行自我革命，刀刃向內，逐一破題，真正做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。

3、開展大討論，就是要在全省來一場學習的革命、思想的革命、工作的革命，來一次理念的大提升、本領的大提升、作風的大提升，高質量推進各項工作，確保把中央及省委的重大決策落實好。

四、大討論立足的正確方向是什麽？

★ 大討論要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神，高舉新時代改革開放旗幟，緊密結合“兩轉”基礎上全面拓展新局面的使命任務和廣大黨員幹部群衆思想工作實際，突出目標導向、問題導向、實踐導向，增強改革決不能落後的信念，增強創新驅動發展的理念，增強勇于擔當作爲的自覺，推動思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實、爲全面提升改革開放質量和水平，譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章提供強大動力、營造良好氛圍，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

五、大討論的主要任務是什麽？

（一）概括起來說，就是“六個破除”、“六個著力”、“六個堅持”，具體如下：

1、破除僵化保守，著力解決改革意識不強問題，堅持以改革破解發展難題。

2、破除因循守舊，著力解決創新精神不足問題，堅持以創新激發動力活力。

3、破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發展。

4、破除資源依賴，著力解決市場理念不濃問題，堅持以市場打開發展新通途。

5、破除隨遇而安，著力解決工作標杆不高問題，堅持以一流標准創造一流業績。

6、破除慵懶散漫，著力解決作風不實問題，堅持以過硬作風彰顯擔當作爲。

★（二） 要求做到以下兩點：

1、要堅決打破不合時宜的慣性思維與做法，真正把高的標准、嚴的要求樹立起來。各地各部門和每個黨員幹部都要找准6個方面問題在本單位和自己身上的具體表現，並針對性制定改進舉措，明確奮鬥目標。

2、要堅持知行合一，既解決思想觀念層面的問題，又解決實際工作和體制機制方面的問題。

六、大討論的10個關鍵環節是什麽？

1、動員部署

2、學習討論

3、舉辦改革創新先進典型報告會

4、對標一流述職評議

5、獎勵目標責任考核優秀單位和個人

6、召開民主生活會和專題組織生活會

7、推出一批促進改革發展的重大舉措

8、實現一季度“開門紅”

9、深入開展“萬名幹部入企進村服務”活動

10、總結交流。

★ 要求做到：

省直各部門和市縣黨委（黨組）要按照省委總體要求開展大討論，防止發生“散光”和“偏光”現象，確保大討論不走過場，收到預期效果。

七、大討論要帶動的“六個新突破”是什麽？

1、要在重點領域和關鍵環節的改革上取得新突破，推動落實一批中央及省委作出新部署和要求的重大改革，持續深化一批具有基礎性和牽引性的重大改革，鞏固提升一批已形成山西特色和亮點的重大改革，既在面上著力解決制約發展的體制機制障礙，又在點上力爭多出可複制可推廣的成功案例，推動更多改革走在全國前列，進一步營造以改革促轉型、促民生、促社會治理、促黨建、促全面工作的濃厚氛圍。

2、要在激發全社會創新動力活力上取得新突破，牢固確立以今天創新贏得明天發展的理念，圍繞“示範區”“排頭兵”“新高地”三大目標，出台一批鼓勵創新支持創新的政策舉措，全方位培育創新生態，大力發展新動能，促進以觀念創新爲先導、以科技創新爲核心的全面創新，加快提升我省創新體系建設水平。

3、要在全方位擴大對外開放上取得新突破，樹立開放思維、全球視野，積極參與國家重大戰略，加大招商引資、招才引智力度，以大開放引領山西大發展。

4、要在運用市場理念拓寬發展路徑上取得新突破，堅決摒棄離了礦産資源就不會謀發展的習慣，增強在市場競爭中展現本領、搶占先機、贏得發展的信心，積極研究市場、發現市場、培育市場、開拓市場，善于圍繞市場需求推動發展，發揮市場配置資源的決定性作用，打造“六最”營商環境，讓各類市場主體在山西放心發展、健康發展。

5、要在提升工作標杆和質量上取得新突破，做到主動對標、積極超標、敢于立標，樹一流標准、練一流本領、創一流業績，使更多工作進入全國第一方陣，努力創造更多走在前列的“山西模式”，進一步深化“三基建設”，提高解決問題、履職盡責的能力和水平。

6、要在打造擔當作爲勇當先鋒的幹部隊伍上取得新突破，樹立擔當爲榮、避事爲恥的理念，各級幹部都要擔在關鍵、幹在實處、走在前列，既出力又出彩。提倡“一線工作法”，人要沈下去，事要扛起來。大力學習和弘揚右玉精神，樹立正確政績觀。

八、大討論中各級黨委（黨組）要負什麽責任？

★ 各級黨委（黨組）要扛起主體責任，把大討論放在戰略位置，主要負責同志要擔起“第一責任人”責任，領導班子成員要落實“一崗雙責”，加強分類指導，分層次分領域提出不同要求。各基層黨支部要發揮戰鬥堡壘作用，廣大黨員要發揮先鋒模範作用。把從嚴從實的要求和態度貫穿始終，確保各個層次、各個環節工作高質量推進，堅決防止形式主義和官僚主義，堅決防止一般化部署，堅決防止走過場。要把大討論開展情況作爲考核考察領導班子和領導幹部的重要依據。

九、大讨论贯穿始终的问题导向是什麽？

★ 要把坚持问题导向贯彻大讨论始终。大討論的着力点要放在解决问题上，做到发现问题要准、解决问题要实。要对标发达地区、行业标杆、先进典型，在查摆问题上下功夫，坚决避免只谈面上不谈单位、只谈别人不谈自己。各地各单位深入查摆差距、推动改革创新、干部奋发有为、实现工作提升的情况，可采取适当方式向社会公开，接受人民群众检验。

十、大討論什麽時間什麽人參加？

★ 按大討論實施方案，大討論從2019年2月中旬至4月底在全省廣大黨員幹部群衆中開展，以黨政機關、企事業單位、開發區、鄉鎮街道中層以上幹部和村社區“兩委”班子成員爲重點，黨組織關系在山西的中央駐晉單位一同參加。

★ 各級領導機關和領導幹部要以上率下，帶頭解放思想，帶頭查找問題，帶頭整改提升。各地各部門要采取有效措施，動員引導全社會踴躍參加。

具體要求如下：

★ 要抓好典型宣傳，發揮典型的引領示範作用。

★ 要堅持開門搞大討論，聽取群衆“金點子”，鼓勵社會各界和人民群衆踴躍建言獻策。要通過群衆喜聞樂見的方式，把全省人民都發動起來，讓大討論走進田間地頭、走進廠礦車間、走進群衆心坎。

★ 要拓寬視野開展大討論，虛心聽取省外關心支持山西改革發展有識之士的意見建議。

★ 各市縣要把大討論“改革創新、奮發有爲”的主題和要求貫穿到“兩會”全過程。